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        錫林郭勒盟行政公署
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        基本盟情
        來源:盟史志辦   2021-05-26 16:02:00
          地理】 錫盟位于內蒙古自治區中部,北緯42°32′~46°41′,東經111°59′~120°00′。北與蒙古國接壤,邊境線長1103公里;西與烏蘭察布市交界;南與河北省毗鄰;東與赤峰市、通遼市、興安盟相連。距北京直線距離460公里。

          【行政區劃】 錫盟轄2個市、9個旗、1個縣、1個管理區、1個開發區,共32個蘇木、4個鄉、35個鎮、8個街道辦事處,161個社區居委會、576個嘎查委員會、278個村民委員會。13個旗縣市(區)分別是:錫林浩特市、二連浩特市、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、阿巴嘎旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、鑲黃旗、正鑲白旗、太仆寺旗、正藍旗、多倫縣、烏拉蓋管理區。1個經濟技術開發區,錫林郭勒經濟技術開發區。錫林浩特市是中共錫盟委、錫盟行政公署所在地,是錫盟政治、經濟、文化中心。二連浩特市是中國通往蒙古國、俄羅斯和東歐各國的大陸橋,是內蒙古自治區計劃單列市。珠恩嘎達布其口岸是中國面向蒙古國常年開放的重要陸路口岸。

          【人口】 2020年末,全盟常住人口110.71萬人,其中,城鎮人口81.79萬人,農牧區人口28.92萬人常住人口城鎮化率73.88%。

          2020年末,錫盟戶籍人口104.09萬人。其中,城鎮人口47.64萬人,農牧區人口56.45萬人。戶籍人口城鎮化率45.77%。全盟有45個民族, 其中,漢族72.86萬人,蒙古族33.49萬人,萬人以上少數民族還包括:滿族2.91萬人,回族1.08萬人。10-100人少數民族有16個,10人以下少數民族15個。

          漢族普遍分布在全盟各旗縣市(區),比較集中的地方是太仆寺旗、錫林浩特市、多倫縣。蒙古族人口比較集中的地區有西烏珠穆沁旗、東烏珠穆沁旗、錫林浩特市、正藍旗及正鑲白旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、鑲黃旗。其它少數民族主要集中在錫林浩特市、太仆寺旗、正藍旗和多倫縣。

          【氣候】 2020年,全盟年平均氣溫3.8℃,較常年同期偏高0.8℃,同比2019年同期偏低0.4℃。全盟年平均降水量326.0毫米,同比常年偏多18%,同比2019年偏多17%。鑲黃旗同比常年偏少15%,其余地區接近常年同期或偏多11%~57%。各地降水分布,西烏珠穆沁旗、多倫縣、太仆寺旗、錫林浩特市降水量408.0~419.5毫米,正藍旗、正鑲白旗、烏拉蓋降水量383.1~388.7毫米,其余地區降水量205.5~298.6毫米。全盟平均大風日數38天,較常年同期值偏少11天。旗縣市(區)大風日數17~78天,二連浩特和阿巴嘎旗較常年同期偏多13~35天,其余地區偏少5~46天。烏拉蓋管理區、正藍旗、西烏珠穆沁旗、阿巴嘎旗同比2019年,偏少2~9天,其余地區偏多4~18天。

          極端最低氣溫大部地區出現在2020年2月5日,西北部地區及鑲黃旗-29.2~-26.9℃,其余地區-38.6~-30.1℃。極端最高氣溫出現在6月上旬和6月20日。北部地區極端最高氣溫35.6~38.8℃,南部地區30.5~34.0℃。暴雨洪澇、冰雹災害夏季短時強降雨多發,局地暴雨天氣較多。東烏珠穆沁旗、正鑲白旗、鑲黃旗、多倫發生暴雨洪澇、冰雹災害,災害主要發生在6、7、8月,暴雨洪澇及冰雹造成農田受災、牲畜死亡、房屋倒塌、路面塌陷。錫林浩特市2020年6月23日的暴雨洪澇造成1人死亡。

          【自然資源】 錫盟東西長約700公里,南北寬500公里,總面積20.3萬平方公里。其中,草原面積17.96萬平方公里,占總面積的89.85%;全盟森林覆蓋率7.57%,其中有林地502萬畝,灌木林地1800萬畝,疏林地128萬畝,未成林造林地1420萬畝,苗圃地2萬畝,宜林地2020萬畝。渾善達克沙地位于錫盟中部,屬半固定沙漠,面積23 564平方公里。地形以高平原為主體,兼有多種地貌單元,地勢南高北低,自西南向東北傾斜。西部和北部地形平坦,東南部多低山丘陵,盆地錯落其間,形成廣闊的高原草場。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西烏珠穆沁旗境內的古如格蘇烏拉峰,海拔1957米。

          主要河流有20條,分為三大水系,分別是南部正藍旗、多倫縣境內的灤河水系,中部的呼爾查干淖爾湖水系,東北部的烏拉蓋水系。烏拉蓋河是錫盟最大河流,全長548公里,發源于東烏珠穆沁旗寶格達山,由東向西注入烏拉蓋湖。錫林河發源于赤峰克什克騰旗,流注入錫林浩特市境內查干淖爾。錫盟有大小湖泊470余個,總面積500平方公里。

          錫林郭勒草原是內蒙古草原的主要天然草場之一,是華北地區重要的生態屏障,是距首都北京最近的草原牧區,境內有全國唯一被聯合國教科文組織納入國際生物圈監測體系的錫林郭勒國家級草原自然保護區。

          天然草原分為五大類,即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草場類。草甸草原主要集中分布在錫盟東北部和東部地區,以低山丘陵、高平原與寬谷平原地形為主,是森林向草原的過渡地段,草原面積17.96萬平方公里,優良牧草占草群的50%,是水草豐美的牧場;典型草原主要分布于錫盟中部,是錫林郭勒草原的主體,地形以平原和低山丘陵為主,可利用面積13 400萬畝,占全盟可利用草場的50.6%,地表水比較豐富,牧草質量好,優良牧草占50%~60%;荒漠草原位于錫盟西部,可利用面積4243萬畝,占全盟可利用草場面積的15.9%,植被屬旱生類型,植物群落主要由旱生叢生小禾草組成,并混生小半灌木與蔥屬植物,適宜飼養羊和駱駝;沙地植被主要分布在錫盟的西部和中南部地區,植被是發育在純沙性母質土壤上的植物群落的組合,沙生系列植物為沙地植被的主體,伴有大量榆、柳、樺等灌木、半灌木林,沙地植被可利用面積3591萬畝,占全盟可利用草場面積的13.6%。全盟草食家畜擁有量位居全國地區級首位,是國家重要的畜產品基地。主要畜種中地方優良品種有烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、烏珠穆沁白山羊和蘇尼特雙峰駝、烏珠穆沁馬;培育新品種有內蒙古細毛羊、內蒙古絨山羊、草原紅牛、錫林郭勒馬;引進品種有黑白花奶牛、西門塔爾肉牛等。

          探明煤炭資源儲量1448億噸,預測煤炭儲量2600億噸,被確定為國家重點建設的煤電基地。預測含煤區60余處,其中5億噸至50億噸以上煤田33處,勝利、白音華、額和寶力格、高力罕、五間房等6處超百億噸。總儲量中,褐煤占99.5%(褐煤儲量位居全國首位),長焰煤3.5億噸占0.3%。部分褐煤中含稀有金屬鍺。

          金屬礦30余種,已探明儲量的有鐵、鎢、鋅、銅、鉛、鍺、鉍、錫、鉻、鉬、鎳、金、銀等17種,鉻礦儲量居全國第二位。東烏珠穆沁旗的朝不楞多金屬礦,國際上認定是一種鐵同多種金屬共生礦,被正式命名為“錫林郭勒礦”。鎢、鉍、鉻礦儲量居內蒙古自治區首位。

          非金屬礦主要有堿、鹽、云母、螢石、石灰石、花崗巖、瑪瑙、石膏等。查干淖爾堿礦儲量4500萬噸,居全國之首。東烏珠穆沁旗額吉淖爾所產大青鹽,是錫盟特有資源之一,已有近千年開采歷史,現年產鹽10萬余噸。

          石油埋藏分布較廣,二連盆地油田穿越錫盟10個旗市,總面積10萬平方公里,探明儲量10億噸。

          野生種子植物1200多種,分屬91個科427個屬。其中飼用植物671種,占全盟種子植物的51%,可栽培植物60多種,藥用植物422種,油料植物50余種,樹木18種。可供藥用的野生植物中,產量較高的有黃芪、赤芍、麻黃、桔梗、黃芩、甘草、防風、知母、杏仁等。蒙古黃芪是國際上享有盛譽的著名藥材。盛產蘑菇、黃花、發菜、蕨菜等。野生鳥類160余種,主要有百靈鳥、野雞、沙雞、蒼鷹、白天鵝、大鴇、大雁、黃鴨、喜鵲、斗雞等。獸類100多種,主要有黃羊、狐貍、狼、旱獺、獾子、罕大犴、馬鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野豬等。

          經    濟 

          2020年,錫盟地區生產總值完成839.84億元,按可比價計算,比上年增長3.4%。其中,第一產業增加值134.90億元,增長1.3%;第二產業增加值357.99億元,增長9.2%;第三產業增加值346.95億元,下降1.5%。三次產業比例16.1:42.6:41.3。

          一般公共預算收入91.68億元,比上年增長15.5%。其中,稅收收入59.96億元,增長8.7%,占一般公共預算收入的比重65.4%。一般公共預算支出304.42億元,比上年增長9.0%。

          城鎮新增就業14 754人,比上年減少1273人。全年農牧民轉移就業74 745人,城鎮失業人員再就業9612人,就業困難人員就業4918人,高校畢業生就業4069人。年末城鎮登記失業率3.26%,比上年提高0.18個百分點。

          居民人均可支配收入33 495元,比上年增長3.2%。按常住地分,城鎮常住居民人均可支配收入41 391元,增長1.5%。農村牧區常住居民人均可支配收入18 864元,增長8.5%。

          居民人均消費支出24 133元,比上年下降1.4%。按常住地分,城鎮常住居民人均消費支出28 315元,下降1.3%;農牧區常住居民人均消費支出15 824元,增長0.8%。年末城鎮常住居民家庭恩格爾系數為26.9%,比上年下降0.5個百分點;農村牧區常住居民家庭恩格爾系數為27.0%,比上年提高1.0個百分點。

          【農牧業】 2020年糧食作物播種面積14.41萬公頃,比上年增長0.3%。其中,莜麥播種面積5.08萬公頃,增長5.2%;馬鈴薯播種面積4.12萬公頃,下降4.8%;小麥播種面積2.51萬公頃,下降16.8%;玉米播種面積2.44萬公頃,增長21.3%。

          全年糧食產量46.48萬噸,比上年增長3.3%。其中,馬鈴薯產量19.58萬噸,下降3.9%;莜麥產量10.11萬噸,增長10.4%;玉米產量8.94萬噸,增長8.9%;小麥產量7.54萬噸,增長9.3%。

          2020年末大牲畜和羊存欄740.56萬頭(只),較上年增加26.38萬頭(只),增長3.7%。其中,牛存欄134.23萬頭,增長13.2%;羊存欄588.31萬只,增長1.7%;馬存欄16.56萬匹,增長4.5%;駱駝存欄1.14萬峰,下降4.9%。

          年末全盟農牧業機械總動力161.5萬千瓦,比上年同口徑增長4.1%。全年農田有效灌溉面積150.8萬畝。化肥施用量(折純)1.71萬噸,下降5.7%,農村牧區居民用電量1.87億千瓦小時,增長78.0%。

          【工業和建筑業】 2020年全部工業增加值比上年增長9.4%。其中,規模以上工業增加值增長14.2%。在規模以上工業中,分經濟類型看,國有控股企業增加值增長5.1%,股份制企業增長11.9%,外商及港澳臺商投資企業增長30.7%。分門類看,采礦業下降0.9%,制造業增長71.6%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長18.1%。分重點行業看,能源工業增長3.5%,冶金工業增長14.4%,化工行業增長4.1%,裝備制造業增長3.2倍;農畜產品加工業下降3.8%,建材工業下降11.6%。

          主要工業產品產量,原煤產量10 971.9萬噸,比上年下降0.6%;發電量588.9億千瓦小時,增長17.9%,其中,火力發電量504.7億千瓦小時,增長21.3%;天然原油產量77.9萬噸,下降5.6%;鐵礦石原礦產量171.51萬噸,增長32.1%;聚丙烯樹脂產量33.47萬噸,增長1.8倍;鐵合金產量25.65萬噸,下降14.6%;鋅產量11.24萬噸,下降13.0%;天然花崗石板材產量27.79萬平方米,增長24.4%;乳制品產量9.93萬噸,增長37.7%;鮮、冷藏肉產量3.68萬噸,下降4.9%。

          年末全盟發電裝機容量2261.4萬千瓦,比上年末增長55.6%。其中,火電裝機容量1241.4萬千瓦,增長19.5%;風電裝機容量947萬千瓦,增長168.3%;太陽能發電裝機容量73萬千瓦,增長17.7%。

          全年規模以上工業企業實現營業收入660.2億元,比上年增長18.2 %;剔除非生產因素影響,實現利潤49.7億元,增長27.6%;營業收入利潤率為7.5%。規模以上工業企業產品銷售率為101.4%。資產負債率為79.1%,比上年末上漲0.9個百分點。每百元營業收入成本為76.33元。

          全年全社會建筑業增加值比上年增長8.3%。年末全盟具有建筑業資質等級的建筑施工企業56個,比上年末增加4個。全年利潤總額虧損584萬元;實現稅金總額11225萬元,比上年增長25.9%。施工企業房屋施工面積90.7萬平方米,比上年下降6.9%;房屋竣工面積48.0萬平方米,比上年增長12.3%。房屋建筑竣工率為52.9%。

          【服務業】 2020年批發零售業增加值52.69億元,比上年下降0.5%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值63.02億元,下降4.0%;住宿和餐飲業增加值14.70億元,下降14.9%;金融業增加值32.04億元,增長4.1%;房地產業增加值27.52億元,增長4.3%;其他服務業增加值154.89億元,下降1.3%。全年規模以上服務業企業實現營業收入70.15億元,比上年下降8.4%。

          全年公路貨運量3.21億噸,比上年下降17.6%;公路貨物周轉量799.64億噸公里,下降10.9%;公路客運量747萬人,下降49.8%;公路旅客周轉量15.54億人公里,下降57.8%。鐵路貨運量1.10億噸,比上年增長5.6%;鐵路客運量72萬人次,下降37.5%。民航貨郵吞吐量1483.8噸,比上年下降34.3%;民航旅客吞吐量69.21萬人,下降30.0%。

          年末全盟機動車保有量34.89萬輛,比上年末增長6.3%。按用途分,營運車輛2.74萬輛,下降6.5%;非營運車輛32.15萬輛,增長7.6%。按類型分,汽車33.00萬輛,增長7.3%;摩托車1.71萬輛,下降9.5%;掛車1789輛,增長6.2%。

          全年郵政電信業務總量累計完成63.37億元,比上年增長30.9%,其中電信業務總量60.99億元,比上年增長31.2%;郵政業務總量2.38億元,比上年增長22.8%。全盟快遞服務企業業務量累計完成696.40萬件,比上年增長44.4%;業務收入累計完成18 642.26萬元,比上年增長44.8%。其中,同城業務量累計完成104.00萬件,增長45.1%;異地業務量累計完成592.26萬件,增長44.3%;國際及港澳臺業務量累計完成0.14萬件,下降24.4%。

          【國內貿易】 2020年社會消費品零售總額198.87億元,比上年下降6.8%。按經營地分,城鎮消費品零售額174.61億元,下降7.6%;農村牧區消費品零售額24.26億元,下降1.0%。按消費類型分,商品零售額172.68億元,下降4.7%;餐飲收入26.19億元,下降19.0%。

          在限額以上單位商品零售額中,糧油、食品類零售額比上年下降15.5%,飲料類下降32.6%,煙酒類下降29.3%,中西藥品類增長67.6%,文化辦公用品類下降35.0%,汽車類增長48.7%。全年電子商務零售額為13.70億元,比上年增長33%。

          【固定資產投資】 2020年全社會固定資產投資比上年增長15.3%。在固定資產投資(不含農戶)中,第一產業投資下降10.6%,第二產業投資增長32.1%,第三產業投資下降13.6%。民間固定資產投資比上年下降18.1%,占固定資產投資(不含農戶)的比重為23%。基礎設施投資比上年增長28.2%。按項目隸屬關系分,地方項目投資增長10.4%,中央項目投資增長28.3%。

          全年房地產開發投資23.0億元,比上年下降30.3%。其中,住宅投資18.1億元,下降23.9%;辦公樓投資0.2億元,下降65.5%;商業營業用房投資3.2億元,下降32.3%。商品房銷售面積102.4萬平方米,增長13.1%;商品房銷售額43.0億元,增長40.8%。

          【對外經濟】 2020年貨物進出口總額116.7億元,比上年增長13.5%。其中,進口總額98.8億元,增長16.2%;出口總額17.9億元,增長0.6%。口岸進出口貨運量1925.73萬噸,比上年下降2.9%。其中,二連口岸1896.99萬噸,增長3.5%;珠恩嘎達布其口岸28.74萬噸,下降72.0%。出入境人員31.59萬人次,比上年下降86.7%。其中,二連口岸29.67萬人次,下降86.9%;珠恩嘎達布其口岸1.92萬人次,下降82.6%。

          全年實際利用外資金額3744萬美元,比上年下降1.7%。年末全盟在市場監管部門注冊的外商投資企業63家,年內新注冊外商投資企業2家。

          【金融和保險】 2020 年末全盟金融機構人民幣存款余額968.27億元,比上年末增長12.3%,比年初增加105.83億元。其中,住戶存款余額654.53億元,增長14.9%,比年初增加84.98億元;非金融企業存款余額143.7億元,增長15.9%,比年初增加19.74億元;機關團體存款余額138.74億元,增長2.7%,比年初增加3.66億元。年末全盟金融機構人民幣貸款余額871.36億元,比上年末增長12.3%,比年初增加95.33億元。其中,住戶貸款余額296.07億元,增長11.8%,比年初增加31.29億元;非金融企業及機關團體貸款余額575.17億元,增長12.5%,比年初增加63.92億元。

          年末全盟保險機構有24家,比上年增加2家。全年保險業實現保險保費收入29.37億元,比上年下降4.2%。全年保險業累計賠付支出7.94億元,增長17.6%。全年人壽保險實現保險保費收入19.19億元,累計賠付2.88億元。全年財險實現保險保費收入10.18億元,累計賠付支出5.06億元。

          社   會

          【社會保障】 2020年末參加基本醫療保險參保人數87.93萬人,比上年增長1.6%,參保覆蓋面穩定在95%以上。其中:參加城鎮職工基本醫療保險22.35萬人,比上年增長12.0%;在參加城鎮職工基本醫療保險人數中,在職職工15.69萬人,退休職工6.65萬人。參加城鄉居民基本醫療保險65.58萬人,比上年減少1.5%。參加城鎮職工基本養老保險人數12.24萬人,比上年增長1.5%,其中,企業人員參保人數6.66萬人,增長17.0%;靈活就業人員參保人數5.58萬人,下降12.3%。參加失業保險人數100 026人,比上年增長4.3%;領取失業保險金人數2050人,增長16.6%。

          【科學技術和教育】 2020年科技項目中,組織實施科技項目53項,完成技術交易登記合同43項,合同金額3498.28萬元,其中技術交易額3207.48萬元。全盟發明專利授權量為27件,比上年增長2倍。截至2020年末,全盟有效發明專利105件。

          2020年,全盟普通高校1所,招生3471人,在校生10332人,畢業生3243人。中等職業教育學校12所,招生3218人,在校生9051人,畢業生2612人。普通高中16所,招生6003人,在校生17 029人,畢業生6916人。初中22所,招生9671人,在校生28 685人,畢業生9212人。小學70所,招生11 147人,在校生61 168人,畢業生9944人。幼兒園在園幼兒28 448人。

          【文化旅游、衛生健康和體育】 2020年末全盟有烏蘭牧騎13支。擁有文化館14座,公共圖書館14座,博物館16座。年末全盟廣播節目綜合人口覆蓋率為99.72%,電視節目綜合人口覆蓋率99.7%。年末全盟有線電視用戶16.82萬戶。

          2020年末全盟有醫療衛生機構1359個,其中醫院44個,社區衛生服務中心23個,社區衛生服務站14個,鄉鎮衛生院117個,村衛生室687個,門診部(所、護理站)412個,疾控中心14個,專科疾病防治院2所,婦幼保健院14個,采供血機構1個,衛生監督所14個。年末衛生技術人員9037人,其中執業醫師3400人,執業助理醫師477人,注冊護士3327人。醫療衛生機構床位5945張,其中醫院5002張,鄉鎮衛生院544張。

          2020年在“體彩杯”各類錦標賽中獲得獎牌120枚,其中,金牌33枚,銀牌34枚,銅牌53枚。

          【資源和環境】 2020年總用水量3.8593億立方米,比上年下降6.8%。其中,生活用水增長2.1%,工業用水下降19.1%,農業用水增長2.1%,生態補水下降45.8%。

          2020年完成營造林面積95萬畝。其中,人工造林9.5萬畝,封山(沙)造林32萬畝,飛播造林5萬畝,退化林修復33.5萬畝,森林撫育15萬畝。

          全盟確定的自然保護區14個。其中,國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區7個,盟級自然保護區2個。自然保護區面積182.64萬公頃。其中,國家級自然保護區面積67.89萬公頃。

          2020年規模以上工業綜合能源消費量比上年增長7.7%。煤炭消費量增長19.6%,原油消費量下降2.9%,電力消費量增長2.9%。重點耗能工業企業硅鐵工序單位能耗下降9.8%、鐵礦選礦工序單位能耗下降6.7%、噸水泥熟料綜合能耗下降2.3%、電廠火力發電標準煤耗下降1.2%。

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